根據(jù)中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號(hào)〕）規(guī)定,，現(xiàn)將瑞麗景成直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的第二次信息予以公告,。公告內(nèi)容如下：

 一,、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

項(xiàng)目位于瑞麗城區(qū)西北的勐秀鄉(xiāng)刀壩片區(qū)，處于山區(qū)。空中距瑞麗城區(qū)5公里,，距畹町25公里，距弄島28公里,，距隴川縣城13公里,。

工程總投資5000萬元，用地120畝,。建設(shè)內(nèi)容包括：進(jìn)場(chǎng)道路,、起落坪、停機(jī)坪,、機(jī)庫（兼機(jī)修庫）,、機(jī)務(wù)中心、航站樓、跑道,、后勤樓,、停車場(chǎng)、值班室等工程,。

該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),；現(xiàn)狀為部分林地、耕地,。目前該項(xiàng)目已編制《瑞麗景成直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告》,、《瑞麗景成直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》，并獲得省林業(yè)廳行政許可批復(fù),。

二,、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

項(xiàng)目建設(shè)完工后污染源主要是飛機(jī)和汽車尾氣、飛機(jī)噪聲,、生活污水,、生活垃圾。

廢氣：項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣主要為直升機(jī)燃油尾氣,、汽車尾氣,，備用發(fā)電機(jī)廢氣、餐飲油煙廢氣,、以及污水處理站產(chǎn)生的異味等,。

廢水：項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要來源于工作人員的生活廢水，排入污水處理站處理后回用,，不外排,。

固廢：項(xiàng)目營運(yùn)后所產(chǎn)生的固體廢棄物主要為工作人員的生活垃圾、機(jī)械維修固廢,，其中機(jī)械維修固廢經(jīng)收集后交給有處理資質(zhì)的部門處理，生活垃圾收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置,。

噪聲：項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的噪聲主要是直升飛機(jī)噪聲,、進(jìn)出車輛交通噪聲。

項(xiàng)目施工期還有噪聲,、粉塵,、振動(dòng)會(huì)影響外環(huán)境，但時(shí)間較短,，施工結(jié)束后可消除,。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

Ø  廢氣污染控制措施

施工期：

（1）開挖的土方及建筑垃圾應(yīng)盡量及時(shí)回收利用,，以防因長期堆放表面干燥而起塵,，對(duì)作業(yè)面和材料、建筑垃圾等堆放場(chǎng)地定期灑水，每天灑水4-5次,，使其保持一定的濕度,，以減少揚(yáng)塵量。

（2）場(chǎng)地內(nèi)土堆,、料堆要加遮蓋或用水噴灑,，防止揚(yáng)塵的擴(kuò)散。建議多用商品水泥和水泥預(yù)制品,，盡量少用干水泥,。當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過大或不利天氣狀況時(shí)應(yīng)停止施工作業(yè)，并對(duì)場(chǎng)地內(nèi)土堆,、料堆須使用土工布覆蓋,，防止揚(yáng)塵的擴(kuò)散。

（3）加強(qiáng)管理,，運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地時(shí)應(yīng)減速慢行,，謹(jǐn)防運(yùn)輸車輛裝載過滿，不得超出車廂板高度,，并采取遮蓋,、密閉措施減少沿途拋灑、散落,；及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料,。建筑施工場(chǎng)地出口設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)，并配備沉淀池,，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗,，以防污染施工場(chǎng)地周邊的城市道路。

（4）進(jìn)行基礎(chǔ)施工期間,，應(yīng)盡可能采取措施提高工程進(jìn)度,，配置防塵帷幕，對(duì)作業(yè)面和臨時(shí)土堆應(yīng)適當(dāng)?shù)貫⑺?，使其保持一定的濕度,，減小起塵量。

（5）選擇優(yōu)質(zhì)高效設(shè)備,，提高能源的使用率,，并對(duì)各種燃油設(shè)備和車輛定期維護(hù)，保證其良好運(yùn)行,，減少廢氣的產(chǎn)生量,。

運(yùn)營期：

（1）直升機(jī)廢氣

由于直升機(jī)排放源難以采取治理措施，因此只能在飛行密度設(shè)計(jì)上加以考慮,，合理安飛行計(jì)劃,，盡量避免過密的起降安排,。

（2）汽車尾氣

加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)汽車尾氣的監(jiān)控，控制尾氣不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入項(xiàng)目停車場(chǎng)內(nèi),。減少進(jìn)場(chǎng)汽車流量,，也可在一定程度上改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（3飲食廢氣

全面推行清潔能源,，禁止燃煤,，以減少SO₂、粉塵等廢氣污染物產(chǎn)生量,。食堂餐廳油煙應(yīng)安裝抽油煙機(jī),，并定期維護(hù)，凈化后的油煙應(yīng)通過離心風(fēng)機(jī)排至屋頂對(duì)空排放,，油煙機(jī)排風(fēng)口的位置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離辦公地點(diǎn)和宿舍,。

（4）油料揮發(fā)

加強(qiáng)加油棚管理，減少管道連接處,、閥門等跑冒滴漏,，可減輕油料的揮發(fā)。加油站安裝油氣回收系統(tǒng),，并保證系統(tǒng)正常工作,，確保油氣回收效率。

（5）污水處理裝置異味

①加強(qiáng)綠化,，廠界邊緣地帶應(yīng)建立多層綠化防護(hù)隔離帶,，形成綠化屏障，以減少臭氣和噪音對(duì)環(huán)境的影響,。

②消減惡臭的主要辦法是在污水處理裝置的運(yùn)行操作中加強(qiáng)管理,，保持污水處理裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止由于污水處理裝置運(yùn)轉(zhuǎn)失常,，產(chǎn)生惡臭,。

③項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置密閉式垃圾箱，并定期及時(shí)清運(yùn),，避免生活垃圾長期存放造成臭味影響周邊環(huán)境空氣質(zhì)量,。

Ø  廢水污染控制措施：

施工期：

（1）為了減小施工廢水對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境產(chǎn)生的不良影響，施工期建設(shè)沉淀池,，并配套修建簡易溝渠,，加酸中和處理,，處理后清水回用于混凝土養(yǎng)護(hù)或場(chǎng)地澆灑,，嚴(yán)禁外排。

（2）施工營地設(shè)置泔水桶及公廁,，食物垃圾經(jīng)泔油桶收集后委托有處理資質(zhì)的單位處理,；生活廢水排入排入公廁化糞池內(nèi)發(fā)酵處理,，公廁定期清理，糞便供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)用,。

（3）施工中加強(qiáng)管理,，節(jié)約用水，減少施工廢水產(chǎn)生量,，保證施工廢水不外排,。

運(yùn)營期：

（1）項(xiàng)目應(yīng)按照“雨污分流”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（2）為防止污染周圍地下水和土壤,，污水處理站的儲(chǔ)存池,、調(diào)節(jié)池（兼做事故水池）應(yīng)做好防滲措施。防滲措施可考慮采用水泥混凝土防滲,，

（3）項(xiàng)目餐飲廢水先經(jīng)隔油池處理,，然后同其余生活污水一起集中收集進(jìn)入污水處理裝置處理。

（4）使用油庫油罐切水由于石油類濃度很高,，需要進(jìn)入油水分離器預(yù)處理,，分離出的航空煤油可以降級(jí)回收使用，預(yù)處理后的低濃度含油廢水進(jìn)入污水處理站進(jìn)一步處理,。

含油沖洗廢水和油庫消防廢水主要來自油罐區(qū)和加油站,，進(jìn)入油庫區(qū)事故池，最終進(jìn)入污水處理站處理,。

（5）污水處理裝置處理后中水非雨天回用為項(xiàng)目區(qū)綠化,，雨天儲(chǔ)存，不外排,。

（6）對(duì)化糞池定期進(jìn)行清掏,，以防止堵塞淤積，應(yīng)每季清掏一次,。

Ø  固廢處置措施：

施工期：

（1）建筑垃圾應(yīng)按照中華人民共和國建設(shè)部令第139號(hào)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》對(duì)建筑垃圾進(jìn)行妥善處置,，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾,。施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境,。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸,。

（2）車輛運(yùn)輸散體物和廢棄物時(shí)，運(yùn)輸車輛必須做到裝載適量,，采取密封,、包扎覆蓋等措施，出工地前做好外部清洗,，沿途不泄露,、潑灑,；運(yùn)輸必須限制在規(guī)定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，按指定路段行駛,。

（3）對(duì)可再利用的廢料,，如木材、鋼筋等,，應(yīng)進(jìn)行回收,，以節(jié)省資源。

運(yùn)營期：

（1）項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾將采取垃圾分類,、及時(shí)清運(yùn)的措施進(jìn)行治理,。由項(xiàng)目物管部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)垃圾桶進(jìn)行日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄,、堆放,。

（2）污水處理裝置污泥經(jīng)脫水后，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置,。

（3）化糞池污泥委托環(huán)衛(wèi)部門定期用吸糞車清理處置,。

（4）機(jī)械維修固廢和油庫區(qū)清罐污泥處理處置

由于機(jī)械維修固廢和油庫區(qū)清罐污泥中含有污油，而污油屬于HW08廢礦物油應(yīng)收集后交由有處理資質(zhì)的單位妥善處理,。污油在場(chǎng)內(nèi)暫存期間,，要保證污油暫存油桶沒有裂縫，放置污油桶的房間做好防滲,、防雨的措施,。

噪聲治理措施

施工期：

（1）設(shè)備選型和維護(hù)。為了降低設(shè)備噪聲,，項(xiàng)目需選用低噪設(shè)備,，如選用靜壓式打樁機(jī)等，并對(duì)各機(jī)械設(shè)備定期維護(hù),，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平,。

（2）加強(qiáng)管理。減少高噪聲設(shè)備同時(shí)施工的頻率,，從而減少由于高噪聲疊加引起的強(qiáng)噪聲級(jí),；加強(qiáng)對(duì)施工工人的宣傳教育，提倡文明施工,，杜絕人為敲擊,；提倡運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地慢行，工地內(nèi)禁止鳴笛,。

（3）設(shè)置高噪設(shè)備操作間,。在結(jié)構(gòu)施工階段，對(duì)有條件進(jìn)行隔聲操作的高噪聲施工作業(yè),，如鋼材的切割,、電焊等，在操作間內(nèi)進(jìn)行,，操作間墻面選用空心磚,，以增強(qiáng)隔聲效果，減輕高噪設(shè)備帶來的噪聲污染,。

（4）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),。安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間,；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長的工人,，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù),。

（5）合理安排施工進(jìn)度和作業(yè)時(shí)間，對(duì)主要噪聲設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的限時(shí)作業(yè),，并盡量避開居民休息時(shí)間,，一般晚22：00點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止打樁機(jī)等強(qiáng)噪聲施工作業(yè)。

（6）合理放置施工機(jī)械位置,，盡可能置于場(chǎng)地中間或?qū)?chǎng)界外影響最小的地點(diǎn),，最大限度地減少噪聲擾民。

（8）在項(xiàng)目施工區(qū)的關(guān)心點(diǎn)張家坡村周圍施工作業(yè),，應(yīng)采取臨時(shí)圍障措施,。圍障材料可采用隔音布、隔聲屏障等,，以達(dá)到最佳降噪效果,。

運(yùn)營期：

（1）減少不必要的飛行；

（2）直升機(jī)盡量避免在居民區(qū)上空飛行,；

（3）避免同時(shí)啟動(dòng),，依次飛行情況；

（4）項(xiàng)目周圍適當(dāng)植樹綠化,，減少噪聲傳播,；

（5）泵房遠(yuǎn)離生活區(qū)和辦公樓，或設(shè)置于地下室,。泵房內(nèi)的水泵均應(yīng)安裝減振基礎(chǔ),，進(jìn)出水管道應(yīng)安裝軟接頭，所有穿墻的管道均應(yīng)進(jìn)行包扎,，以防止機(jī)體的振動(dòng)通過基礎(chǔ)和管道傳到上層建筑室內(nèi)引發(fā)固體聲,，各建筑中央空調(diào)的地下設(shè)備同樣應(yīng)進(jìn)行減振處理。上述隔振措施的隔振效率應(yīng)大于95%,；

（6）備用發(fā)電機(jī)房降噪措施

項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)《柴油發(fā)電機(jī)組噪聲處理工程技術(shù)規(guī)范》來設(shè)計(jì)備用發(fā)電機(jī)房,，最大程度減緩備用發(fā)電機(jī)噪聲對(duì)住戶的影響,。一般在機(jī)房內(nèi)墻頂棚和墻壁安裝吸聲板，安裝隔音門,，并將電機(jī)安放在減振墊上,。

（7）辦公和生活用房要安裝隔聲門窗，墻體通過采用吸聲材料等進(jìn)行隔聲降噪處理,，以保證工作人員日常辦公和生活不受到直升機(jī)噪聲的影響,。

Ø  生態(tài)保護(hù)措施：

施工期：

（1）做好土石方平衡工作，減少臨時(shí)占地面積,。

（2）加強(qiáng)施工單位和施工人員的宣傳教育,，禁止亂砍濫伐、偷砍盜伐林木及亂捕濫獵野生動(dòng)物,，通過環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)普及樹立施工人員的模范環(huán)保意識(shí),。

（3）嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案，盡可能減少因在建設(shè)作業(yè)施工過程中造成的水土流失及對(duì)環(huán)境的影響,。

（4）施工中盡可能的對(duì)表土進(jìn)行保護(hù),，集中堆放用于施工結(jié)束后的植被恢復(fù)或復(fù)墾。

（5）施工結(jié)束后對(duì)施工跡地進(jìn)行及時(shí)的綠化恢復(fù),，并在運(yùn)輸,、施工過程中注意保護(hù)野生動(dòng)物。

（6）在植被恢復(fù)或其他生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)中,，應(yīng)該依照“適地適樹”,、原生性、特有性,、實(shí)用性的基本科學(xué)原則,，種植當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中原有的重要的各種植物種類，喬,、灌,、草、層間植物有機(jī)搭配,，從而恢復(fù)當(dāng)?shù)卦械闹脖弧?span lang="EN-US">

（7）充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的原有樹木,、可以移植的樹木，待工程完成后移回項(xiàng)目區(qū),。

（8）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目水土保持方案可行性研究報(bào)告書中的措施和要求,。

運(yùn)營期：

（1）綠化

項(xiàng)目建成后，對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行綠化,，可以美化環(huán)境,、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合直升機(jī)區(qū)域的自然環(huán)境，選擇適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件的鄉(xiāng)土植物,，按照不同目的和機(jī)場(chǎng)不同區(qū)域的功能，做到點(diǎn)（各建筑單體附近的小塊綠地）,、線（場(chǎng)內(nèi)交通道路兩側(cè)的林蔭道,、綠化帶）、面（集中在航站區(qū)的大塊綠地）相結(jié)合,，精心配置，以達(dá)到良好的綠化效果,。

（2）鳥害防治

① 在進(jìn)行機(jī)場(chǎng)綠化時(shí),，需注意選用對(duì)鳥類無吸引力、生長緩慢的草種,。同時(shí),，需要注意減小場(chǎng)區(qū)，尤其是停機(jī)坪周圍高大喬木的比例,，以避免吸引鳥類棲息,。對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)草坪還要進(jìn)行定期修剪，或種植低矮草種,，避免因野兔和鼠等嚙齒類的棲息,、活動(dòng)、覓食而招致鳥類的捕食,，對(duì)飛行安全帶來威脅,。

② 加強(qiáng)對(duì)鳥類的監(jiān)視，采用有效手段驅(qū)趕鳥類,，選用先進(jìn)的驅(qū)鳥設(shè)施,，避免機(jī)鳥相撞。

③ 禁止在飛行區(qū)內(nèi)隨意堆放垃圾等,，以免吸引鳥類,，不利于安全飛行。

Ø  其它措施：

項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施要遵循“同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn)使用”的原則，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,，建成后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

四,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn),，屬于交通運(yùn)輸項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家當(dāng)前的相關(guān)政策。

項(xiàng)目施工期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響,，經(jīng)采取合理的防治措施后,，可避免或減少因施工帶來的負(fù)面影響，且隨施工結(jié)束不利影響也將隨之消失,。營運(yùn)期產(chǎn)生的污水,、固廢、噪聲等污染物,，在采取合理有效的處置措施后,，可基本消除其對(duì)環(huán)境的不利影響。只要建設(shè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理,，認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治措施,，可使污染物的排放控制在允許范圍內(nèi)，使項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及影響降到最低限度,，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)降到或改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量,。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于云南地區(qū)尤為重要,，對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)有具有特殊意義,。在采取了本報(bào)告提出的環(huán)保措施，從環(huán)保角度分析,，項(xiàng)目的實(shí)施是可行的,。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限

如果你對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)感興趣或有疑義,，可在以下地點(diǎn)查閱環(huán)境影響報(bào)告書的簡本,。查閱期限：從發(fā)布本信息之日起的10個(gè)工作日內(nèi)。

環(huán)評(píng)單位：云南環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心

電話：0871-4154575       傳真：0871-4170283

通信地址：云南省昆明市氣象路王家壩23號(hào)（郵編：650034)

建設(shè)單位：云南景成集團(tuán)有限公司

通信地址：瑞麗市卯喊路中段95號(hào)

電話：0692-4120866                  

六,、征求公眾意見的主要事項(xiàng)：

①是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)論的看法,、意見或建議。

②對(duì)采取的預(yù)防不良環(huán)境影響對(duì)策,、措施的看法,、意見或建議。

③對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的看法,、意見或建議,。

④認(rèn)為需要注意、補(bǔ)充,、完善的其他方面的意見或建議,。

七、征求公眾意見的具體形式：

公眾可按以上建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式以電話,、信函等方式提出對(duì)項(xiàng)目的意見和建議,。

八,、公眾提出意見的起止時(shí)間

從發(fā)布本信息之日起的1個(gè)月內(nèi)。

[注]：請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式,。