為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，做好“云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）（2013-2030）”環(huán)境影響評價公眾參與工作,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,、《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第35號）的相關(guān)要求，現(xiàn)將“云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）（2013-2030）”環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)信息進(jìn)行第二次公告,，公告內(nèi)容如下：

一,、規(guī)劃概況

《云龍縣漕澗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）》于2011年完成并通過了縣、州各級政府評審,。2012年《云龍縣漕澗工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》完成并通過評審,。目前，2011年完成的《總體規(guī)劃》在用地規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展目標(biāo)方面已經(jīng)發(fā)生了多次轉(zhuǎn)變，規(guī)劃內(nèi)容需要進(jìn)行補充和調(diào)整以便于指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。因此,，云龍縣工信局委托昆明市建筑設(shè)計研究院有限公司對漕澗工業(yè)核心區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修改。2014年6月,，由大理州工信局召開《云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗工業(yè)核心區(qū)總體規(guī)劃修改（2013-2030）》評審會,，并通過評審，大理州工信局出具通過評審的評審意見,。

《云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗工業(yè)核心區(qū)總體規(guī)劃修改（2013-2030）》文本中漕澗工業(yè)核心區(qū)以漕澗林場營區(qū)為界將園區(qū)劃分為南,、北兩個片區(qū)。北片區(qū)由于涉及占用國有林地,，因此近期暫不實施,。云龍縣工信局?jǐn)M重點規(guī)劃建設(shè)漕澗工業(yè)核心區(qū)南片區(qū),，2015年5月，昆明市建筑設(shè)計研究院有限公司對南片區(qū)獨立編制了《云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗工業(yè)核心區(qū)總體規(guī)劃修改（南片區(qū)）（2013-2030）》,。

本次規(guī)劃范圍為漕澗工業(yè)核心區(qū)南片區(qū)，即北起分水嶺,，南至松坡腳,，東至漕澗林場，西至空講河,?？傆玫孛娣e982.47公頃，其中,，規(guī)劃建設(shè)用地782.7公頃,。規(guī)劃區(qū)受地形影響，用地呈南北向帶狀分布,，今后建成將會是一個典型的帶狀工業(yè)園區(qū),。用地的發(fā)展方向沿南北向交通軸展開。整個規(guī)劃區(qū)的空間格局形成“兩軸·兩帶”的形態(tài),。兩軸——金六公路交通軸,、工業(yè)大道交通軸；兩帶——規(guī)劃區(qū)西側(cè)的空講河生態(tài)綠帶和規(guī)劃區(qū)東側(cè)的崇山生態(tài)綠帶,。園區(qū)內(nèi)將形成工業(yè)為主,，倉儲物流為輔“一主一副”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二,、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

本次調(diào)查了5個環(huán)境敏感點的TSP,、PM10、NO2,、SO2 共四項監(jiān)測因子的現(xiàn)狀濃度,。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，評價范圍內(nèi)SO2,、NO2,、PM10、TSP四個監(jiān)測項目均達(dá)到了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn),，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好,，滿足二類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本次地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查共計布設(shè)三個監(jiān)測斷面,，分別位于1#規(guī)劃區(qū)北面,，空講河上游、2#規(guī)劃區(qū)西南面,，距離規(guī)劃區(qū)域200m空講河上,、3#規(guī)劃區(qū)西南面,，漕澗集鎮(zhèn)南1000m。監(jiān)測項目包括：pH,、COD,、硫化物、氟化物,、揮發(fā)性酚,、氰化物、石油類,、銅,、鋅、鉛,、砷,、鎘、汞等共13項因子?，F(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明,，所有監(jiān)測因子均相應(yīng)到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明,，評價區(qū)域8個監(jiān)測點的監(jiān)測結(jié)果中,，2#、3#,、4#監(jiān)測點的監(jiān)測結(jié)果符合（GB3096－2008）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類標(biāo)準(zhǔn)；其余監(jiān)測點的監(jiān)測結(jié)果符合（GB3096－2008）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn),。

三,、規(guī)劃調(diào)整可能造成的環(huán)境影響及擬采取措施概述

（一）大氣環(huán)境

規(guī)劃工業(yè)園區(qū)擬采用電力資源為能源，在規(guī)劃末期,，污染物排放達(dá)到最大環(huán)境容量的情況下,，根據(jù)箱式預(yù)測，基地內(nèi)主要的大氣環(huán)境污染物PM₁₀,、TSP可達(dá)到國家二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

擬采取措施：

（1）加強區(qū)域大氣環(huán)境總量管理，合理利用總量指標(biāo)

（2）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,，按期關(guān)停規(guī)定淘汰的生產(chǎn)企業(yè),。

（3）入園企業(yè)必須采取新工藝、新技術(shù),，提高綜合利用,，減少廢氣的排放，禁止高耗能,、重污染的企業(yè)入園,，確保高耗能,、重污染的企業(yè)入園為零的環(huán)境目標(biāo)。

（4）加強工業(yè)企業(yè)廢氣排放末端治理措施

（5）清潔生產(chǎn)：推行清潔生產(chǎn),，減小能耗,。

（6）加強對區(qū)域的物流運輸?shù)缆贰⑦\輸方式的管理,，材料運輸車輛必須有遮擋措施,，物流運輸?shù)缆穬蓚?cè)應(yīng)增加綠化面積。

（8）加強對建筑施工場地的管理,，盡量減少地表裸露的面積和裸露時間,，干季要求灑水降塵。

（9）嚴(yán)格控制對區(qū)域內(nèi)山體地表的破壞,、及濫采現(xiàn)象,；對建設(shè)項目造成的地表擾動應(yīng)及時進(jìn)行綠化和硬化處理，減少揚塵產(chǎn)生的面積和時間,。

（10）工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)劃的綠地面積綠化片區(qū)環(huán)境,。

（二）地表水

（1）要求漕澗鎮(zhèn)盡快完善和實施漕澗鎮(zhèn)污水處理廠及其排水管網(wǎng)的布設(shè)建設(shè)工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)和生活污水的截流和處理,。

（2）規(guī)劃中要求工業(yè)廢水中80%通過企業(yè)自建污水處理設(shè)施自行處理后回用,；20%工業(yè)廢水處理后排入市政排水管網(wǎng)，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水處理廠,。

（3）園區(qū)各企業(yè)清凈的工業(yè)下水盡可能地在企業(yè)內(nèi)部和園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間循環(huán)利用,，若需外排的可排入工業(yè)清凈下水排水管網(wǎng)經(jīng)匯聚排入各片區(qū)附近的河流。

（4）工業(yè)園區(qū)主要考慮引進(jìn)高技術(shù),、無污染,、低污染的高新技術(shù)項目，禁止引進(jìn)高耗水,、重大污染的工業(yè)項目,。進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，并加強管理,，提高水的循環(huán)利用率和廢水的回用率，最大限度減少廢水的排放,。確保工業(yè)用水循環(huán)利用率≥85％,；高耗水、重大污染的入園企業(yè)為零的環(huán)境目標(biāo),。

（5）園區(qū)內(nèi)盡量使排入空講河的工業(yè)廢水,、生活污水量為零環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；禁止入園區(qū)的企業(yè)向空講河傾倒工業(yè)廢渣,、生活垃圾和其他廢棄物,；禁止向空講河水體排放油漬,、酸液、堿液或者劇毒廢液,；禁止在向空講河水體清洗裝貯過油類或有毒污染的車輛和容器,。

（6）在進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)項目的可行性審查時，必須進(jìn)行“節(jié)約用水”,、“清潔生產(chǎn)”的專題審查,，嚴(yán)格節(jié)約用水和減少污染。

（7）在進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)和單位內(nèi),，以及企業(yè)和單位之間,，大力推廣“閉路循環(huán)用水”、“中水回用”,，要保證園區(qū)的工業(yè)用水循環(huán)使用率不得小于85％,，減少清潔用水量，減少排污水量,。

（8）杜絕跑,、冒、滴,、漏等浪費水的現(xiàn)象,，提倡“一水多用”，實施“一戶一表,，收費到戶、超定額用水滾動加價”制度。

（9）園區(qū)的地下水是當(dāng)?shù)乇ＹF的優(yōu)質(zhì)水源,，必須防止對地下水的污染，禁止一切企業(yè)和單位利用滲坑,、落水洞向地下排放廢,、污水,。

（10）工業(yè)園區(qū)地面徑流進(jìn)入河道前必須要設(shè)置前置沉沙池。

（11）在各片區(qū)污水處置廠出水口處設(shè)置足夠容積的達(dá)標(biāo)廢水的儲存池,，便于達(dá)標(biāo)廢水的儲存收集和后期的再利用,。儲存池的容積可視片區(qū)規(guī)劃建設(shè)和入園企業(yè)的產(chǎn)污情況進(jìn)行修建,。

（三）生態(tài)環(huán)境

規(guī)劃工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境較好,，隨著園區(qū)規(guī)劃實施,，不可避免地在一定程度上會影響原有的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，造成自然生態(tài)系統(tǒng)絕對面積的減少,，并使之在很大區(qū)域內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化,，使得自然生態(tài)系統(tǒng)朝著更為強烈的人工生態(tài)系統(tǒng)的方向發(fā)展，這種狀況會導(dǎo)致目前規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡的改變,。

因此，建議園區(qū)在開發(fā)與發(fā)展的同時應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地現(xiàn)狀,，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)及布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,。嚴(yán)禁在明令禁止開發(fā)的區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)。

（四）地下水環(huán)境

區(qū)域內(nèi)企業(yè)不引用地下水。因此,，在管理部門嚴(yán)格管理要求,，鼓勵企業(yè)加大科技投入，提高水重復(fù)利用率,，規(guī)范排污口,，嚴(yán)格進(jìn)行在線監(jiān)測、做好相應(yīng)防滲等措施的情況下,，區(qū)域內(nèi)地下水受影響程度較小。

（五）固體廢棄物

規(guī)劃區(qū)建成后,，區(qū)域固體廢物產(chǎn)生類型由農(nóng)業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)固體廢物和生活垃圾,。進(jìn)入企業(yè)應(yīng)本著“三化”的原則（資源化、無害化,、減量化）,，采用清潔的生產(chǎn)工藝,，從產(chǎn)品的源頭及生產(chǎn)過程中控制固廢的產(chǎn)生量，加強固廢的資源化利用及處置,。對固體廢棄物的處理處置,，主要提出以下減緩對策措施。

1、一般固體廢棄物

（1）大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),，從源頭上減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,。

（2）建立固體廢物的專門管理機構(gòu)。

（3）環(huán)保行政部門應(yīng)加強督察,，掌握企業(yè)的履職情況,，共同做好工業(yè)固廢的污染防治工作。

（4）園區(qū)管理部門盡快建立工業(yè)固廢填埋場,，確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依托的可靠性,。

2、危險廢物

（1）為從源頭上控制減少危險廢物的產(chǎn)生,，進(jìn)入園區(qū)的項目必須貫徹清潔生產(chǎn)要求,，積極采用低廢,、少廢、無廢工藝,，禁止采用《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中明令淘汰的技術(shù)工藝和設(shè)備。

（2）完善危險廢物的申報,、轉(zhuǎn)移、處置管理機制，掌握園區(qū)危險廢物源項和流向,，產(chǎn)出危險廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按環(huán)境影響報告書的深度要求進(jìn)行環(huán)境影響評價,。對無能力處置危險廢物的企業(yè)應(yīng)將危險廢物送危險廢物處置中心或有資質(zhì)的單位安全處置,。

（3）危險廢物應(yīng)由各企業(yè)按必須按照《國家危險廢物名錄》進(jìn)行分類收集,、貯存,，不得與其他廢物混合處置,。

（4）環(huán)保行政部門應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告書的要求,，對產(chǎn)出危險廢物的工業(yè)企業(yè)實施重點監(jiān)督，嚴(yán)格檢查企業(yè)“三同時“的執(zhí)行情況，把好竣工驗收關(guān),。

3、生活垃圾

（1）生活垃圾的收集和運輸應(yīng)密閉化,，防止暴露,、散落和滴漏，采用壓縮式收集和運輸方式,，淘汰敞開式收集和運輸方式,。

（2）建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾填埋場,，將無法綜合利用的生活垃圾送到衛(wèi)生填埋場進(jìn)行處置。

（3）建設(shè)漕澗鎮(zhèn)生活垃圾填埋場,，確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依托的可靠性,。

4、建筑垃圾

工業(yè)園區(qū)目前還處于建設(shè)時期,，建筑垃圾主要用于填方,，工業(yè)園區(qū)應(yīng)制訂合理的建設(shè)施工規(guī)劃，盡量將建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾用于填方,，減少堆存量和外運量,。

綜上所述，在采取了相應(yīng)的對策措施后,，可避免產(chǎn)業(yè)基地固體廢棄物對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成不利影響,。

四、環(huán)境影響報告書初步評價結(jié)論

龍工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）主要是以在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,、資源優(yōu)勢、可建設(shè)空間,、各級政府產(chǎn)業(yè)政策等,，規(guī)模化發(fā)展的綜合性礦電結(jié)合產(chǎn)業(yè),、制造業(yè),、建材產(chǎn)業(yè)及生物產(chǎn)品加工。規(guī)劃總用地面積982.47公頃,，其中,，建設(shè)用地782.7公頃,。經(jīng)過分析論證，該工業(yè)區(qū)符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,，規(guī)劃布局在環(huán)境方面較為合理,，工業(yè)區(qū)建成后將帶來較好和經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，總體上看,，還有利于環(huán)境保護(hù)工程的集中整治和處理,。

特別需要注意的是，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)實施后,，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水不能直接排入空講河，需收集后排入工業(yè)園區(qū)污水處理廠,，處理達(dá)到GB18918－2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)后方可排入空講河,。此外，工業(yè)區(qū)的建設(shè),，將對周圍生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響,，工業(yè)區(qū)建設(shè)必須緊密結(jié)合城市總體規(guī)劃，認(rèn)真落實涉及工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項環(huán)保要求,。

總之,，云龍工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）在開發(fā)過程中實施更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)對策、措施和環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,，園區(qū)規(guī)劃從環(huán)境的角度是可行的,。

五、征求公眾意見的主要事項

為聽取社會各界對有關(guān)云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）(2013-2030)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議,，特將本規(guī)劃環(huán)境評價進(jìn)行公示,，征求公眾寶貴的想法和建議。

（1）公眾對規(guī)劃是否認(rèn)可,；

（2）公眾就規(guī)劃實施對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響的看法,；

（3）公眾就規(guī)劃實施對周圍環(huán)境影響的意見；

（4）公眾對上述規(guī)劃所采取環(huán)境保護(hù)措施的意見,；

（5）公眾對本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)方面的其他意見和建議,。

六、公眾提出意見時間和主要方式

與本項目利益相關(guān)的任何單位或個人若想對本項目的建設(shè)情況及環(huán)境影響有更全面,、深入的了解,，對本項目的環(huán)評有疑義，可在公示之日起10個工作日內(nèi),，到云南省環(huán)境科學(xué)研究院查閱本項目環(huán)評簡本,，也可通過信件、電話,、傳真和電子郵件等形式與建設(shè)單位(云龍縣工業(yè)和信息化局)或環(huán)評單位(云南省環(huán)境科學(xué)研究院)聯(lián)系,。

七,、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：云龍縣工業(yè)和信息化局

地址：大理州云龍縣

聯(lián)系人：李工

電話：0872-5520188/5523689

電子郵箱 ：[email protected]

八、環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評價單位：云南省環(huán)境科學(xué)研究院

單位地址：昆明市氣象路王家壩23號（郵編：650034）

聯(lián)系人：云龍縣工業(yè)園區(qū)漕澗核心區(qū)規(guī)劃（南片區(qū)）(2013-2030)項目課題組

電話-傳真：0871-64184291

電子郵箱 ：[email protected]

                      云龍縣工業(yè)和信息化局

                            云南省環(huán)境科學(xué)研究院

                               2015年12月23日