根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號(hào)〕）規(guī)定，現(xiàn)將楚雄-攀枝花天然氣管道工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的第二次信息予以公告,。公告內(nèi)容如下：
一,、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
楚雄—攀枝花天然氣管道工程氣源來(lái)自中緬天然氣管道干線,，管道設(shè)計(jì)輸量20.0×108m3/a,。管道起點(diǎn)位于中緬天然氣管道干線楚雄分輸站,，一路向北到達(dá)攀枝花末站,。線路全長(zhǎng)185.6km,，其中云南省楚雄州涉及5個(gè)區(qū)（縣）,，線路長(zhǎng)148km,，四川省攀枝花市涉及仁和區(qū)，線路37.6km,。管道全線管徑610mm,，設(shè)計(jì)壓力6.3MPa。全線新建1座輸氣站場(chǎng)和8座線路截?cái)嚅y室,。
項(xiàng)目變更的情況說(shuō)明,，2014年3月，由于方案調(diào)整：攀枝花-涼山段天然氣工程不再建設(shè),，其他建設(shè)內(nèi)容不變,。可研單位重新調(diào)整可研為《楚雄-攀枝花天然氣管道工程可行性研究報(bào)告》,，中國(guó)石油天然氣股份有限公司于2014年3月27日以石油計(jì)[2014]61號(hào)文下達(dá)了《關(guān)于楚雄-攀枝花天然氣管道工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,。中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南管道分公司重新委托將報(bào)告書調(diào)整為《楚雄-攀枝花天然氣管道工程環(huán)境影響報(bào)告書》。
二,、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
本項(xiàng)目屬于天然氣輸送項(xiàng)目,，對(duì)照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項(xiàng)目可歸類于鼓勵(lì)類第七條第3點(diǎn)“原油,、天然氣,、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”,，因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。建設(shè)完工后不涉及工業(yè)廢氣和生產(chǎn)廢水排放,，污染源主要是攀枝花末站的生活污水、生活垃圾等,。
施工期環(huán)境影響：
從管道施工過(guò)程可以看出,，施工期對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自開(kāi)挖管溝、建設(shè)施工便道活動(dòng)中施工機(jī)械,、車輛,、人員踐踏等對(duì)土壤的擾動(dòng)和植被的破壞，工程占地對(duì)土地利用類型以及對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響,；河流等穿跨越對(duì)地表水體的影響,；隧道穿越等產(chǎn)生的棄渣可能引起的水土流失等。此外,，施工期間各種機(jī)械,、車輛排放的廢氣和噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物,、管道試壓產(chǎn)生的廢水等,，也將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。
1,、清理場(chǎng)地,、開(kāi)挖管溝、修筑施工便道
天然氣單管段丘陵,、山區(qū),、河谷段施工作業(yè)帶寬度為18m；林區(qū)段,、局部受環(huán)境,、規(guī)劃、地形制約段作業(yè)帶寬度為16m,。在沒(méi)有公路可以依托條件下,，需要新建部分施工便道、整修工程便道和修建伴行道路,。本項(xiàng)目新建施工道路30.93km,，寬度4.5m；新建伴行道路66.19km,、改擴(kuò)建伴行道路66.96km,、整修地方道路36.05km，伴行道路寬7m。本工程管道主要采用直埋方式敷設(shè),。在管道施工中,，施工帶范圍內(nèi)的土壤和植被都可能受到擾動(dòng)和破壞，尤其是在開(kāi)挖管溝約2m～3m的范圍內(nèi),，破壞嚴(yán)重,。
2、穿跨越工程
本工程穿跨越工程包括河流穿越工程,、河流跨越工程,、公路鐵路穿越工程以及隧道工程。
（1）大開(kāi)挖方式穿越
本工程管道大開(kāi)挖方式穿越的大中型河流主要有龍川江,、龍川河,、大河、永定河,。大開(kāi)挖方式穿越河流,，適合于河水較淺、水流量較小,、河漫灘較寬闊的河流,，施工作業(yè)一般選在枯水期進(jìn)行。采用大開(kāi)挖方式的當(dāng)需施工作業(yè)的河流水量較大時(shí),，采取圍堰導(dǎo)流方式施工。大開(kāi)挖方式穿越河流的主要影響表現(xiàn)為增加河水泥沙量,，管溝回填后,，多余的土石方處置不當(dāng)，會(huì)造成水土流失或阻塞河道,。
（2）懸索跨越
本工程采用懸索跨越方式通過(guò)勐崗河,。懸索跨越對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，影響對(duì)象主要為穿越河流兩岸,。岸邊的永久,、臨時(shí)占地會(huì)造成生態(tài)破壞；施工過(guò)程使用機(jī)械會(huì)有噪聲,、廢氣影響,；施工廢料、遺灑機(jī)油等回收處置不當(dāng)會(huì)污染環(huán)境,。由于施工周期較長(zhǎng),，施工營(yíng)地的生活污水處理不當(dāng)也會(huì)污染環(huán)境。
（3）公路,、鐵路穿越
穿越公路,、鐵路采用頂管方式除產(chǎn)生少量的棄土外，對(duì)環(huán)境影響不大；低等級(jí)路采用大開(kāi)挖方式施工,，將造成短時(shí)交通影響和少量棄土,。
3、永久占地影響
伴行道路,、站場(chǎng),、棄渣場(chǎng)、索道支墩等內(nèi)容的建設(shè),，將永久占用一定數(shù)量的土地,，改變了土地使用功能，將會(huì)對(duì)林業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響,。本工程將永久占地92.047hm2。
4,、其他影響
（1）施工營(yíng)地
在距離集中居民區(qū)較近的施工營(yíng)地原則上不設(shè)置辦公,、住宿設(shè)施，就近租用民房,。施工營(yíng)地一般選擇在地勢(shì)平緩,、開(kāi)闊的平地和緩坡地上，在施工營(yíng)地平整過(guò)程中,，會(huì)對(duì)原地表植被產(chǎn)生破壞,，在施工營(yíng)地布置過(guò)程中會(huì)加大原地表水土流失量，在施工結(jié)束后臨時(shí)設(shè)施拆除,，造成地表裸露,，在短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的水土流失。施工營(yíng)地屬于臨時(shí)占地,，營(yíng)地建設(shè)不會(huì)破壞地形地貌,，工程結(jié)束后可完全恢復(fù)原有植被。施工營(yíng)地在各項(xiàng)施工活動(dòng)中,，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響較小,。
（2）施工機(jī)械、車輛與噪聲
目前我國(guó)管道建設(shè)施工中使用的機(jī)械,、設(shè)備和運(yùn)輸車輛主要有：挖掘機(jī),、推土機(jī)、輪式裝載車,、吊管機(jī),、各類電焊機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組等,。由于管道屬于線性工程,，局部地段的施工周期較短,，因此，施工產(chǎn)生的噪聲只短時(shí)對(duì)局部環(huán)境造成影響,。
（3）管道清管,、試壓
管道工程分段試壓前應(yīng)采用清管器進(jìn)行清管，并不應(yīng)少于兩次,。清管掃線應(yīng)設(shè)置臨時(shí)清管器收發(fā)設(shè)施,，并不應(yīng)使用站內(nèi)設(shè)施。清管使用聚氨脂皮腕型電子定位清管器,。清管掃線的合格標(biāo)準(zhǔn)：管道末端排出的水必須是無(wú)泥沙,、無(wú)鐵屑的潔凈水，清管器到達(dá)末端時(shí)必須基本完好,。管道試壓產(chǎn)生的廢水,，會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
運(yùn)行氣環(huán)境影響：
本管道運(yùn)行期間,，由于采用密閉輸送,，正常情況下對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自工藝站場(chǎng)的排污。
1,、大氣環(huán)境影響
本工程運(yùn)行期大氣污染物排放很少,，主要是在清管作業(yè)或事故條件下超壓排放的天然氣會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，一般影響范圍在50m以內(nèi),。
2,、水環(huán)境影響
運(yùn)行期產(chǎn)生的污水主要為生活污水，生活污水中主要污染物為SS,、COD等,，濃度分別為100mg/L～300mg/L、250mg/L～500mg/L,。
生活污水首先經(jīng)過(guò)化糞池預(yù)處理后，然后經(jīng)過(guò)一體化污水處理裝置處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，且石油類≤5mg/L,，滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》水田及旱田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，用于站場(chǎng)周圍水田,、旱田農(nóng)灌,。攀枝花末站勞動(dòng)定員10人，年產(chǎn)生污水量約292m3,，生活廢水對(duì)周圍環(huán)境影響不大,。
3、固體廢物環(huán)境影響
攀枝花末站產(chǎn)生的固體廢物除站場(chǎng)生活垃圾外,，在分離器檢修(除塵),、清管收球作業(yè)時(shí)會(huì)有一定量產(chǎn)生,，另外對(duì)壓縮機(jī)維修保養(yǎng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生部分廢潤(rùn)滑油。固體廢棄物妥善處置后,，對(duì)周圍環(huán)境影響不大,。
4、噪聲環(huán)境影響
各工藝站場(chǎng)的主要噪聲源包括壓縮機(jī)機(jī)組,、空冷系統(tǒng),、分離器、空氣壓縮系統(tǒng),、調(diào)壓設(shè)備,、放空系統(tǒng)等，放空系統(tǒng)噪聲只有在緊急事故狀態(tài)下才會(huì)產(chǎn)生,。噪聲對(duì)周圍環(huán)境影響不大,。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
1,、廢氣污染控制措施
施工期：
（1）采取灑水濕法抑塵,。在敷管路段和站場(chǎng)場(chǎng)地平整過(guò)程中對(duì)開(kāi)挖裸露處灑水、通過(guò)設(shè)擋風(fēng)柵欄降低風(fēng)速,，可使降塵減少70%-80%,。因此，建議在一些較敏感的地區(qū)（如附近100m內(nèi)有村莊的路段,、國(guó)道和省道附近等）進(jìn)行定期灑水,，以減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量，灑水重點(diǎn)時(shí)段為春夏季和大風(fēng)天氣,。
（2）對(duì)運(yùn)輸渣土的機(jī)動(dòng)車輛定期清洗車輪和車體,、用帆布覆蓋易起揚(yáng)塵的物料以防在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生渣土撒漏，污染國(guó)道,、省道或其他城鄉(xiāng)道路,，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。在運(yùn)輸車輛通過(guò)鄉(xiāng)村土路時(shí),，減速行駛,，減少揚(yáng)塵對(duì)周圍農(nóng)田、水體,、村莊等的污染,。
（3）施工結(jié)束時(shí)及時(shí)對(duì)敷管施工占用場(chǎng)地和站場(chǎng)用地恢復(fù)植被，減少地面裸露的時(shí)間,。
（4）對(duì)施工人員實(shí)行勞動(dòng)保護(hù),，在必要時(shí)佩戴口罩等防塵用品。
運(yùn)營(yíng)期：
（1）采用密閉輸氣工藝,，優(yōu)化運(yùn)行,，采用管道泄漏自動(dòng)檢測(cè)技術(shù),，減少天然氣消耗。
（2）正確選用氣罐外層涂料顏色是鋼制儲(chǔ)罐降低蒸發(fā)損耗的簡(jiǎn)單而有效的方法,。應(yīng)選用對(duì)紅光及紅外線反射光線效應(yīng)大的涂料,，還要注意反射陽(yáng)光的特性，經(jīng)類比調(diào)查,，建議選用鋁灰色比較適中,。
（3）烴類氣體揮發(fā)損失的一個(gè)重要原因是管理不善。應(yīng)加強(qiáng)管理,，精心操作,，加強(qiáng)設(shè)備維修，最大限度地減少烴類氣體跑,、冒,、滴、漏的損失,。
2,、廢水污染控制措施：
施工期：
（1）本項(xiàng)目管道鋪設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工人員環(huán)境保護(hù)教育,，及時(shí)清理各種廢棄雜物,，不得隨意丟棄江中或施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁施工污水及其他污染物的任意棄置,，特別是防止設(shè)備漏油遺撒在水體中,。
（2）大開(kāi)挖施工應(yīng)選擇合理的時(shí)段實(shí)施。為了防止各種沉積物沖刷進(jìn)入河流,，總的來(lái)說(shuō),，應(yīng)盡量選擇在干燥的旱季施工，可避免大雨造成的沖刷和水土流失問(wèn)題,。
（3）施工營(yíng)地和施工臨時(shí)廁所不能搭建在穿越河流施工段的兩堤外堤腳內(nèi),，糞便及生活垃圾應(yīng)及時(shí)用土填埋覆蓋和清理，作為農(nóng)作物的肥料和送交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門,。
（4）清管和試壓過(guò)程產(chǎn)生的污水,、工藝站場(chǎng)施工過(guò)程中各種施工機(jī)械設(shè)備洗滌和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗、建材清洗等產(chǎn)生的污水,，必須排放隔油沉淀池處理，除試壓廢水外,，其它廢水全部回用,，不得直接外排。
運(yùn)營(yíng)期：
本項(xiàng)目在運(yùn)行期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中只有攀枝花末站排水可能對(duì)周圍水環(huán)境造成影響,。攀枝花末站建立污水處理裝置,，生活污水經(jīng)處理后用于綠化和農(nóng)灌,，不外排。
3,、固廢處置措施：
施工期：
施工人員的生活垃圾要擺放垃圾收集設(shè)施如垃圾桶集中收集后統(tǒng)一運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦?，不能隨意丟棄造成環(huán)境污染。臨近城市垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理,，不臨近的運(yùn)至遠(yuǎn)離水體的低洼處填埋,。工程棄渣必須即時(shí)清運(yùn)至規(guī)劃的棄渣場(chǎng)，不得隨意丟棄,。
運(yùn)營(yíng)期：
（1）清管收球作業(yè)廢物屬于一般固廢,。收集后定期清理運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
（2）分離器檢修的粉塵存于排污池中,，定期清理運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理,。
（3）壓縮機(jī)維修保養(yǎng)的廢潤(rùn)滑油屬于屬危險(xiǎn)廢物(HW08)，由潤(rùn)滑油廠家回收利用,。
（4）生活垃圾：各站場(chǎng)生活垃圾集中收集,，定期送至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
4,、噪聲治理措施
施工期：
（1）盡量在各工藝站場(chǎng)周圍建設(shè)綠化林帶,。林帶應(yīng)設(shè)計(jì)成立體狀，采用喬-罐-草不同層次不同樹(shù)種相結(jié)合的方式,。
（2）加強(qiáng)施工期的監(jiān)測(cè)和施工期管理,，管線開(kāi)挖點(diǎn)距離居民點(diǎn)較近時(shí)，高噪聲機(jī)械作業(yè)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)中午和夜間施工,，并盡可能縮短工期,，避免影響居民的正常休息。
運(yùn)營(yíng)期：
輸氣設(shè)備優(yōu)先選用同類產(chǎn)品中的低噪聲設(shè)備,，合理確定管道流速,，控制噪聲源。對(duì)于大功率的機(jī)泵采用減振,、隔聲,、消聲等綜合治理措施，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求,。
5,、生態(tài)保護(hù)措施：
施工期：
（1）優(yōu)化三場(chǎng)設(shè)置，做好土石方平衡工作,，減少臨時(shí)占地面積,。
（2）加強(qiáng)施工單位和施工人員的宣傳教育，禁止亂砍濫伐,、偷砍盜伐林木及亂捕濫獵野生動(dòng)物,，通過(guò)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)普及樹(shù)立施工人員的模范環(huán)保意識(shí),。
（3）嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案，盡可能減少因在建設(shè)作業(yè)施工過(guò)程中造成的水土流失及對(duì)環(huán)境的影響,。
（4）施工中盡可能的對(duì)表土進(jìn)行保護(hù),，集中堆放用于施工結(jié)束后的植被恢復(fù)或復(fù)墾。
（5）施工結(jié)束后對(duì)施工跡地進(jìn)行及時(shí)的綠化恢復(fù),，并在運(yùn)輸,、施工過(guò)程中注意保護(hù)野生動(dòng)物。
（6）在植被恢復(fù)或其他生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)中,，應(yīng)該依照“適地適樹(shù)”,、原生性、特有性,、實(shí)用性的基本科學(xué)原則,，種植當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中原有的重要的各種植物種類，喬,、灌,、草、層間植物有機(jī)搭配,，從而恢復(fù)當(dāng)?shù)卦械闹脖弧?/span>
（7）充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的原有樹(shù)木,，可以移植的樹(shù)木，待工程完成后移回項(xiàng)目區(qū),。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目水土保持方案可行性研究報(bào)告書中的措施和要求,。
運(yùn)營(yíng)期：
（1）加強(qiáng)站場(chǎng)內(nèi)綠化植物的撫育和管理。
（2）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),，禁止種植喬木,、灌木、藤類,、蘆葦,、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物。
（3）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),，禁止取土,、采石、用火,、堆放重物,、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工,；
（4）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),，禁止挖塘、修渠、修曬場(chǎng),、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室,、建家畜棚圈,、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物,；
（5）在管道線路中心線兩側(cè)管道附屬設(shè)施周邊修建居民小區(qū),、學(xué)校、醫(yī)院,、娛樂(lè)場(chǎng)所,、車站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物,，以及變電站,、加油站、加氣站,、儲(chǔ)油罐,、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、存儲(chǔ)場(chǎng)所,，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,。
四,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
攀枝花市位于四川西南部地區(qū)，是中國(guó)西部最大的鋼鐵基地,、釩鈦礦生產(chǎn)基地和稀土生產(chǎn)基地,。本項(xiàng)目的建設(shè)，引入了清潔,、高效的天然氣優(yōu)質(zhì)能源,，對(duì)攀枝花市推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會(huì)具有積極的戰(zhàn)略意義,。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園,，水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),。管線施工期和營(yíng)運(yùn)期將不可避免地對(duì)沿線兩側(cè)一定范圍的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境,、聲環(huán)境,、環(huán)境空氣、社會(huì)環(huán)境和景觀、文物保護(hù)等產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響,。事故風(fēng)險(xiǎn)條件下,，天然氣泄露對(duì)周圍環(huán)境影響程度不大，在爆炸情況下將對(duì)場(chǎng)站及管線周邊居民造成較大影響,，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低,，可以接受。工程建設(shè)單位在認(rèn)真實(shí)施本報(bào)告書所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施及環(huán)境管理,、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)要求,；加強(qiáng)穿越環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)的管道防護(hù)工作，則項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是可以控制和減緩的,。因此,，擬建項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)方面論證是可行的。
五,、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限
從發(fā)布本信息之日起的15個(gè)工作日內(nèi),。
[注]：請(qǐng)公眾在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
簡(jiǎn)本存放地點(diǎn)云南省環(huán)境科學(xué)研究院,。查詢時(shí)間：2014年5月27日至2014年5月20日,。
環(huán)評(píng)單位：云南省環(huán)境科學(xué)研究院
通信地址：云南省昆明市氣象路王家壩23號(hào)（郵編：650034)
建設(shè)單位: 中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南管道分公司
通信地址：成都市高新區(qū)天府大道中段西側(cè)
電話：028-62721233
六、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)：
①是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)論的看法,、意見(jiàn)或建議,。
②對(duì)采取的預(yù)防不良環(huán)境影響對(duì)策、措施的看法,、意見(jiàn)或建議,。
③對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的看法、意見(jiàn)或建議,。
④認(rèn)為需要注意,、補(bǔ)充、完善的其他方面的意見(jiàn)或建議,。
七,、征求公眾意見(jiàn)的具體形式：
公眾可按以上建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式以電話、信函等方式提出對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議,。
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