根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）的相關(guān)要求,，現(xiàn)對(duì)大理市環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次網(wǎng)上信息公示,。

一,、項(xiàng)目概況

    項(xiàng)目名稱(chēng)：大理市環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程

    建設(shè)單位：大理市洱海保護(hù)管理局

    建設(shè)工期：2015年～2019年，其中2015年為收集資料階段，2016年為工程設(shè)計(jì)階段,，2017年～2019年為工程施工階段，2020年為工程維護(hù)階段,。

    項(xiàng)目位置及范圍：項(xiàng)目區(qū)位于云南省大理白族自治州境內(nèi),，北緯25°25′～26°16′、東經(jīng)99°32′～100°27′之間,。工程區(qū)域涉及環(huán)洱海的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。項(xiàng)目區(qū)工程范圍主要集中在洱海湖濱帶和洱海湖濱緩沖帶，即最低水位線(xiàn)1964.3至最高水位線(xiàn)1966.0以上100m范圍,，包括西岸片區(qū),、北岸片區(qū)、東岸片區(qū)和北部湖灣底泥疏浚區(qū)域,。

    主要建設(shè)內(nèi)容：

    l洱海西岸片區(qū)工程主要包括基底修復(fù)工程,、生態(tài)修復(fù)工程和濕地建設(shè)工程、自然景觀恢復(fù)工程,。

    l洱海北岸片區(qū)工程主要包括基底修復(fù)工程,、湖濱入湖溝渠濕地工程和兆邑片區(qū)濕地建設(shè)工程三項(xiàng)。

    l洱海東片區(qū)工程主要包括基底修復(fù)工程,、湖濱入湖溝渠濕地工程和趙邑片區(qū)濕地建設(shè)工程,、自然景觀恢復(fù)工程。

l北部湖灣環(huán)保疏浚工程為徹底清除洱海北部沙坪灣,、紅山溝內(nèi)源污染,，改善水質(zhì)，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境,。

l環(huán)洱海湖濱帶休閑驛站

l洱海湖濱緩沖帶智慧管理平臺(tái)建設(shè)工程

二,、項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)地表水體包括洱海及其部分入湖河流。根據(jù)大理州環(huán)境監(jiān)測(cè)站2014年對(duì)洱海及蒼山十八溪水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),，洱海及其部分入湖河流已出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)：2014年,，洱海6個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均不能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、五日生化需氧量,、總磷、總氮,；洱海主要入湖河流波羅江,、彌苴河、永安江、羅時(shí)江,、西洱河的監(jiān)測(cè)斷面均不能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量,、總磷,、總氮、石油類(lèi),；蒼山十八溪中,，陽(yáng)南溪和葶溟溪監(jiān)測(cè)斷面均為斷流，莫?dú)埾?、清碧溪,、黑龍溪、中和溪,、桃溪,、梅溪、隱仙溪,、雙鴛溪,、靈泉溪、錦溪,、茫涌溪未監(jiān)測(cè)五日生化需氧量,。其他溪流監(jiān)測(cè)斷面均不能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、五日生化需氧量、總磷,、總氮,、石油類(lèi)。

項(xiàng)目所在區(qū)域PM₁₀,、SO₂,、NO₂、PM₁₀,、TSP均達(dá)到了GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,，說(shuō)明該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，滿(mǎn)足環(huán)境空氣保護(hù)功能的要求,。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,，環(huán)境噪聲現(xiàn)狀良好。

三,、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

1,、施工期環(huán)境影響分析

l生態(tài)環(huán)境影響分析

施工期間，項(xiàng)目施工機(jī)械和施工人員進(jìn)駐、地表開(kāi)挖,、臨時(shí)堆土場(chǎng)對(duì)周?chē)坝^造成切割及不連貫性,，同時(shí)，旱季易形成揚(yáng)塵,，雨季易產(chǎn)生土壤侵蝕,，對(duì)周?chē)坝^產(chǎn)生破壞和影響；施工機(jī)械和臨時(shí)工棚所產(chǎn)生的噪聲,、揚(yáng)塵,、廢氣、工程垃圾等都會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成污染,，給湖濱景觀帶來(lái)一定的破壞,。上述影響均發(fā)生在施工期，隨著施工期的結(jié)束,，影響逐漸消失,。

l地表水環(huán)境影響分析

施工期對(duì)地表水影響主要包括施工人員生活污水、疏浚工程余水,、船舶廢水,、施工廢水及施工對(duì)水環(huán)境的影響。項(xiàng)目不設(shè)置施工營(yíng)地,，施工人員生活污水以及處理達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn)的船舶廢水托村落現(xiàn)有的生活設(shè)施處理,，對(duì)地表水環(huán)境基本不產(chǎn)生影響。施工廢水產(chǎn)生量較小,，施工場(chǎng)內(nèi)建設(shè)沉淀池,，施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用，禁止排放,。疏浚工程余水采用自然沉降和投藥促沉的方法處理,，使余水能達(dá)標(biāo)排放。施工過(guò)程中,，雨水沖刷施工場(chǎng)地會(huì)將散落在地的建筑材料,、土石方及車(chē)輛跑冒滴漏廢油等帶入洱海，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,。因此,，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格施工規(guī)范，做好場(chǎng)地清理,，檢查好車(chē)輛狀況等,，將影響降至最低。

l其他環(huán)境影響分析

施工期環(huán)境空氣影響主要為施工粉塵影響,、燃油機(jī)械及運(yùn)輸車(chē)輛的燃油煙氣影響,、底泥疏浚過(guò)程產(chǎn)生的惡臭影響,。由于施工區(qū)域較為開(kāi)闊，大氣擴(kuò)散條件較好,，經(jīng)自然擴(kuò)散和稀釋后,，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量和周?chē)P(guān)心點(diǎn)的影響較小。

項(xiàng)目建設(shè)期的生產(chǎn)性廢水泄漏,、施工機(jī)械漏油及施工擾動(dòng)地表行為等,，會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生影響，要求施工場(chǎng)地做好防滲措施,，盡量縮短施工期限,。在采取措施后，短期影響是可以接受的,。

項(xiàng)目施工期噪聲主要來(lái)源于各類(lèi)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛,，施工機(jī)械中噪聲影響較大的設(shè)備是裝載機(jī)、接力泵,、挖掘機(jī)等,。項(xiàng)目在采取一定的噪聲防治措施后，可控制施工噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,。施工結(jié)束后,，噪聲影響隨之結(jié)束。

項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的干化底泥運(yùn)輸至主體工程規(guī)劃的羅時(shí)江北側(cè)堆場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一堆放,，如該堆場(chǎng)容量不能滿(mǎn)足堆放要求,，則多余的底泥運(yùn)至大鳳路西側(cè)廢棄砂石料場(chǎng)（作為干化底泥堆場(chǎng)）統(tǒng)一堆放，廢棄土石方和建筑垃圾運(yùn)輸至大理市鼎盛渣土清運(yùn)有限責(zé)任公司建設(shè)的大風(fēng)壩建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)統(tǒng)一堆放,，施工垃圾能夠得到妥善處理,，對(duì)環(huán)境影響不大。

2,、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析

l生態(tài)環(huán)境影響分析

項(xiàng)目的建設(shè)直接影響陸生生態(tài),，同時(shí)對(duì)水生生態(tài)的間接影響也非常顯著，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的陸生動(dòng)植物物,，對(duì)水生生態(tài)的濕地植被、浮游植物,、浮游動(dòng)物,、底棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)的生境有一定影響,。同時(shí)對(duì)土地利用,、基本農(nóng)田、生態(tài)景觀產(chǎn)生影響,。

l地表水環(huán)境影響分析

項(xiàng)目運(yùn)行期生活污水主要依托環(huán)湖截污工程統(tǒng)一收集處置,，嚴(yán)禁外排進(jìn)入洱海。

項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自身產(chǎn)生的污染源部分被消減，尤其是徑流帶入的污染物,，上述污染物削減對(duì)洱海水質(zhì)屬于有利影響,。由于洱海入湖地表水水質(zhì)較差，濕地的凈化能力有限,，對(duì)水質(zhì)的凈化能力也有限,。總體來(lái)說(shuō),，項(xiàng)目建成運(yùn)行后,，通過(guò)基底修復(fù)、生態(tài)恢復(fù),、濕地建設(shè)等工程設(shè)施,，達(dá)到進(jìn)一步削減內(nèi)源、外源污染物的目的,，對(duì)洱海的水質(zhì)能產(chǎn)生一定的有利影響,，改善目前由于洱海流域污染造成洱海水質(zhì)不斷下降的情況。

l其他環(huán)境影響分析

運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣影響主要為交通工具的尾氣,。項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)路主要為環(huán)湖路,，項(xiàng)目建成后周?chē)能?chē)流量將有一定程度的增加，尾氣通過(guò)自然擴(kuò)散和植物吸收后,，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生明顯影響,。

項(xiàng)目建成后永久占地面積小，不會(huì)減少深部地下水的補(bǔ)給,。

運(yùn)營(yíng)期噪聲源為進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲,、游客活動(dòng)的吵雜聲等。機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)限速禁鳴等管理措施,，游客活動(dòng)通過(guò)加強(qiáng)管理,，對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。

運(yùn)營(yíng)期固廢主要有生活垃圾,、綠色廢物和清淤工程產(chǎn)生的污泥,。生活垃圾由市政部門(mén)分點(diǎn)收集、每日清運(yùn),，可得到妥善處理,；綠色廢物在植物生長(zhǎng)旺盛季節(jié)收割作為飼料進(jìn)行再利用，在枯萎季節(jié)收割進(jìn)行堆漚后還田處理,，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,；清淤污泥可作為濕地項(xiàng)目生態(tài)綠化底泥使用，可完全消納,；以上固廢均可得到妥善處置,，環(huán)境影響不大,。

四、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

1,、施工期環(huán)境影響對(duì)策措施

l生態(tài)影響對(duì)策措施

嚴(yán)格按照劃定的施工區(qū)范圍和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,，提前做好有效的施工組織計(jì)劃，合理安排施工時(shí)序,，不對(duì)施工范圍以外區(qū)域造成破壞,。禁止施工人員捕撈水生生物，禁止將洱海以外區(qū)域的水生生物放入湖內(nèi),。進(jìn)行濕地及綠化工程的建設(shè)優(yōu)選本土物種,，防止外來(lái)物種入侵。加快施工進(jìn)度,，減少地表裸露時(shí)間,，在場(chǎng)地平整、濕地建設(shè)中做好挖填土方的合理調(diào)配工作,，表土臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)采取防護(hù)措施,，避免在降雨期間挖填土方，以防雨水沖刷造成水土流失,、污染水體,。

l地表水環(huán)境影響對(duì)策措施

施工設(shè)備工具沖洗廢水處理采用自然沉淀收集池來(lái)處理，上清液作為循環(huán)沖洗水使用,，沉淀污泥定期清理,，自然干化后運(yùn)至棄渣場(chǎng)。經(jīng)過(guò)河流段施工時(shí),，施工前,，提前完成施工場(chǎng)地的攔水、截水,、沉淀池等擋攔和防護(hù)設(shè)施,，將施工場(chǎng)地的水土流失降到最低程度。加強(qiáng)施工管理,，嚴(yán)格施工管理和環(huán)保宣傳,，禁止向地表水體排放廢、污水,，傾倒土石方或垃圾等影響洱海水質(zhì)的施工行為,，嚴(yán)禁施工人員隨意從洱海取水。疏浚作業(yè)及堆場(chǎng)余水污染防治應(yīng)合理組織施工計(jì)劃,，疏浚作業(yè)時(shí)間最好選擇在非汛期，合理布設(shè)排泥管線(xiàn),，利用投加促凝劑裝置投加促凝劑和泥漿混合,，加速泥漿沉淀,，降低雨水排放中SS的濃度。

l其他環(huán)境影響對(duì)策措施

（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制,，施工場(chǎng)地灑水以減少粉塵產(chǎn)生,。建筑物拆除及裝車(chē)清運(yùn)應(yīng)充分灑水抑塵；嚴(yán)禁在裝運(yùn)過(guò)程中沿途拋,、灑,、滴、漏,。在施工場(chǎng)地上設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)棄土,、建筑垃圾、建筑材料的處置,、清運(yùn)和堆放,，堆放場(chǎng)地應(yīng)避開(kāi)居民區(qū)的上風(fēng)向，必要時(shí)加蓋蓬布或?yàn)⑺?，防止二次粉塵,。

（2）施工場(chǎng)地內(nèi)的生活垃圾應(yīng)該集中堆存在防滲區(qū)域內(nèi)，及時(shí)清運(yùn),，避免淋濾液下滲對(duì)地下水水質(zhì)和土壤造成污染,。對(duì)施工場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水沉淀池采用防滲混凝土澆筑，內(nèi)部涂防滲涂料,。

（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)表土清理時(shí),，現(xiàn)狀垃圾收集點(diǎn)表土和村民牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)表土不得與其他土石方混合清運(yùn)，應(yīng)單獨(dú)收集后,，請(qǐng)有資質(zhì)單位清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋,；臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)選擇合理位置，同時(shí)采取有效地水保措施,；建筑垃圾分類(lèi)集中堆存,，能回收利用部分交回收商重復(fù)利用，禁止與生活垃圾混合處置,，禁止隨意丟棄,；廢棄土石方和建筑垃圾應(yīng)交有資質(zhì)的渣土清運(yùn)部門(mén)和建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

2,、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響對(duì)策措施

l生態(tài)影響對(duì)策措施

制定并嚴(yán)格落實(shí)濕地管理計(jì)劃和制度,，安排專(zhuān)人定期收割水生植物、清理濕地淤泥,，對(duì)收割下來(lái)的濕地植物進(jìn)行有效的資源化處理,，避免產(chǎn)生二次污染；制定長(zhǎng)期的,、動(dòng)態(tài)的生態(tài)監(jiān)測(cè)方案,，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為濕地管理的重要依據(jù),，并以此對(duì)濕地管理計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整,。

l地表水環(huán)境影響對(duì)策措施

在濕地進(jìn)水前應(yīng)對(duì)蓄水區(qū)進(jìn)行認(rèn)真,、細(xì)致的清理，防止退耕還濕區(qū)內(nèi)的耕作土層,、雜物及人畜糞便等對(duì)水體的污染,。及時(shí)了解洱海常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果，掌握洱海水質(zhì)狀況,，關(guān)注水質(zhì)變化趨勢(shì),，以便于采取應(yīng)對(duì)措施。

l其他環(huán)境影響對(duì)策措施

（1）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制汽車(chē)等有污染的交通工具,，并指定地點(diǎn)停放,。禁止汽車(chē)在地上停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)動(dòng)停留，減少車(chē)輛在進(jìn)出車(chē)庫(kù)時(shí)多次起動(dòng),。此措施同時(shí)可減少停車(chē)場(chǎng)噪聲產(chǎn)生,。

（2）生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)管理,，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站定期消毒,；設(shè)置分類(lèi)垃圾桶分類(lèi)收集，對(duì)能夠回收利用的部分應(yīng)聯(lián)系回收單位進(jìn)行回用,；垃圾收集設(shè)施應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)封閉,，以防止雨水進(jìn)入造成二次污染，杜絕蚊蟲(chóng)鼠害和惡臭異味影響,；清淤工程產(chǎn)生的淤泥應(yīng)妥善堆存,，及時(shí)清運(yùn)至各濕地作為生態(tài)綠化底泥使用。

五,、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的初步評(píng)價(jià)結(jié)論

項(xiàng)目所處位置敏感,，位于多個(gè)受到保護(hù)的敏感區(qū)域內(nèi)，項(xiàng)目占地涉及洱海保護(hù)范圍,、蒼山洱海國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，蒼山洱海風(fēng)景區(qū)中核心景區(qū)以及大理二水廠一級(jí)保護(hù)區(qū),。項(xiàng)目選址和建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)刂饕?guī)劃,。

項(xiàng)目生態(tài)影響復(fù)雜，生態(tài)修復(fù),、濕地建設(shè)等內(nèi)容會(huì)直接影響陸生生態(tài),，同時(shí)底泥環(huán)保疏浚工程對(duì)水生生態(tài)的間接影響也非常顯著。通過(guò)環(huán)評(píng)調(diào)查分析，項(xiàng)目建設(shè)總體上對(duì)陸生動(dòng)植物影響較小,，對(duì)水生生態(tài)的影響是多方面的,，一方面濕地的建設(shè)間接改善水質(zhì)有利于水生生態(tài)的恢復(fù)，另一方面項(xiàng)目帶來(lái)的生態(tài)入侵等也會(huì)帶來(lái)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),。總體來(lái)說(shuō),，在采取有效措施,，保護(hù)好現(xiàn)有湖濱帶基地的前提下，生態(tài)影響在可接收范圍內(nèi),。

項(xiàng)目對(duì)地表水,、地下水的影響主要取決于施工期及運(yùn)行期的管理，在控制施工行為,，防止水土流失,，科學(xué)管理濕地的前提下，影響可以接收,。

項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣的影響主要集中在施工期,，在落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi),。

六,、簡(jiǎn)本查詢(xún)地點(diǎn)

云南省昆明市西山區(qū)氣象路王家壩23號(hào)環(huán)科院院內(nèi)輔助樓3樓。

七,、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

本次公示主要征求公眾對(duì)擬建項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的看法,；對(duì)目前區(qū)域范圍內(nèi)存在的主要環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的環(huán)境問(wèn)題,；對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的建議,；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度。

八,、反饋方式

1,、建設(shè)單位

名稱(chēng)：大理市洱海保護(hù)管理局

地址：云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)清平村214線(xiàn)旁

郵編：671000

聯(lián)系人：段能

聯(lián)系電話(huà)：0872-2136250

電子郵件：[email protected]

2、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

名稱(chēng)：云南環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心

地址：昆明市氣象路王家壩23號(hào)

郵編：650034

聯(lián)系人：大理市環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程環(huán)評(píng)課題組

聯(lián)系電話(huà)：0871-64184291（電話(huà)及傳真）

電子郵件：[email protected]

九,、公眾提出意見(jiàn)的主要方式及時(shí)限

公眾可通過(guò)發(fā)送電子郵件,、電話(huà)、傳真,、信函或者面談等方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法,，公眾提出或反映有關(guān)問(wèn)題的時(shí)間為本次信息公示后的10個(gè)工作日內(nèi)。