昆明是云南省政治、經濟和文化中心，全國重點旅游城市和歷史文化名城，我國西南地區(qū)中心城市之一，也是我國面向東南亞、南亞地區(qū)開放的橋頭堡。昆明是國家公路運輸樞紐城市，國家高速公路網規(guī)劃中京昆、渝昆、杭瑞、滬昆、廣昆等多條高速公路交匯于此。其中，渝昆、杭瑞、滬昆三條國家高速在昆明東北部匯合，通過現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路連接昆明市。現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路是1996年建成的四車道高速公路，長約52公里，由于同時承擔著云南通往四川、重慶、貴州等省市及內地的對外交通和昆明與昭通、曲靖城際間客貨運輸，該路交通量增長迅速，現(xiàn)狀交通量已近24000輛/日(折算小客車，下同)，其中貨車比例近40％，目前已處于二級服務水平的下限。根據交通量預測，2032年嵩明至昆明公路通道交通量將達到l0.8萬輛/日，現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路巳不能滿足快速增長的交通需求。
擬建嵩明（小鋪）至昆明公路路線起于嵩明（小鋪）立交，調整后對接嵩明至待補高速公路（渝昆高速G85）,設樞紐與曲靖至嵩明高速公路（滬昆高速G60、杭瑞高速G56重合段）交叉。路線向南經小街東側（設置互通連接小街）、楊高橋、大山哨、羅良、楊林東（設置互通連接楊林工業(yè)園區(qū)）、老沙龍等地后于甸頭村與擬建的昆明繞城高速公路東南段交叉（樞紐互通計入東南繞城高速），然后路線轉向西南，沿空港經濟區(qū)東側展線，經天生橋、團山、壩塘、張家坡、東羊桃箐（設置互通連接空港經濟區(qū)），爾后路線繼續(xù)前行經新法村、大東沖、高家灣、清水溝（設置互通連接昆明國家級經濟技術開發(fā)區(qū)），止于王家營，并在止點K55+125.26設置王家營樞紐立交與昆明至石林高速公路相接，向南接黃土坡至馬金鋪城市快速路進入昆明呈貢新城中心。路線全長55.12526公里。
項目建設方案將使國家高速公路昆明境段總體走向和相互銜接更加便捷順暢，并可以作為渝昆國家高速公路的組成路段。根據城市總體規(guī)劃，昆明市將建設以昆明主城為中心，融合周邊組團的“大昆明城市區(qū)”。本項目可為昆明市增加一條東北向快速出入口，串聯(lián)呈貢新城、空港經濟區(qū)及周邊經濟開發(fā)區(qū)，符合昆明城市總體規(guī)劃。因此，本項目的實施對于完善國家和云南省高速公路網，構建綜合運輸體系，提高公路運輸通道的能力，緩解昆明市進出城交通壓力，拓展昆明市城市發(fā)展空間等均具有重要意義。
2009年2月，云南省交通設計研究院編制完成《國家高速公路網G85、G56、G60共用段嵩明（小鋪）至昆明高速公路工程可行性研究報告》。根據中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護條例》和交通部令（2003）第5號《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》的有關規(guī)定，昆明市交通局于2009年3月以招投標的形式委托云南省環(huán)境科學研究院承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。環(huán)評單位在接受委托后即組成了該工程環(huán)評項目組，并對擬建項目路線沿線環(huán)境現(xiàn)狀進行了實地勘察、調研、資料收集、現(xiàn)狀監(jiān)測等工作。在此基礎上，我院根據國家有關規(guī)定和要求，按照國家環(huán)境保護總局和交通部的有關技術規(guī)范，于2009年7月，完成了《嵩明至昆明高速公路建設項目環(huán)境影響報告書》（送審稿）。在環(huán)評報告編制過程中，我院發(fā)現(xiàn)該高速公路選線在多個路段方面存在較大問題，環(huán)評報告提出需要調整線路長達13.35公里之多。主要問題如穿越軍事敏感區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、高原濕地、涉及古驛道等相關內容。2009年8月12日，在云南省交通廳的組織下，云南省環(huán)境科學研究院與建設單位昆明市交通局和設計單位云南省交通規(guī)劃設計研究院等相關部門進行了協(xié)商，會上建設單位同意對線路方案進行調整。此后，環(huán)評單位又多次與建設單位和設計單位進行了討論和研討，最終建設單位于2010年1月18日提交了《嵩明(小鋪)至昆明高速公路工程可行性研究報告補充資料》，對線路進行了調整。相應的水保、環(huán)評等工作根據最新報告進行了修改。云南省環(huán)境科學研究院2010年5月完成了《嵩明至昆明高速公路建設項目環(huán)境影響報告書》（咨詢稿）。2010年5月19日，本項目環(huán)評報告在云南省交通廳的組織下，邀請相關部門和專家召開了咨詢會。根據咨詢會專家的意見，云南省環(huán)境科學研究院課題組根據調整方案再次進行了公眾參與調查，補充完善了相關文本和附件，于2010年6月完成了《嵩明至昆明高速公路建設項目環(huán)境影響報告書》（送審稿），供委托單位上報審查。2010年11月，《報告書》通過了交通部組織的預審。根據交通部的修改意見，項目組再次修改《報告書》報環(huán)保部審查。最終于2011年4月在昆明舉行了《國家高速公路網G85重慶至昆明高速公路嵩明（小鋪）至昆明高速公路環(huán)境影響報告書》技術評估會，并順利通過環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心評審。
