昆明是云南省政治,、經(jīng)濟(jì)和文化中心，全國重點旅游城市和歷史文化名城,，我國西南地區(qū)中心城市之一,，也是我國面向東南亞、南亞地區(qū)開放的橋頭堡,。昆明是國家公路運(yùn)輸樞紐城市,，國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中京昆、渝昆,、杭瑞,、滬昆、廣昆等多條高速公路交匯于此,。其中,，渝昆、杭瑞,、滬昆三條國家高速在昆明東北部匯合,，通過現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路連接昆明市。現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路是1996年建成的四車道高速公路,，長約52公里,，由于同時承擔(dān)著云南通往四川、重慶,、貴州等省市及內(nèi)地的對外交通和昆明與昭通,、曲靖城際間客貨運(yùn)輸，該路交通量增長迅速,，現(xiàn)狀交通量已近24000輛/日(折算小客車,，下同)，其中貨車比例近40％,，目前已處于二級服務(wù)水平的下限,。根據(jù)交通量預(yù)測，2032年嵩明至昆明公路通道交通量將達(dá)到l0.8萬輛/日,，現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路巳不能滿足快速增長的交通需求,。
擬建嵩明（小鋪）至昆明公路路線起于嵩明（小鋪）立交，調(diào)整后對接嵩明至待補(bǔ)高速公路（渝昆高速G85）,設(shè)樞紐與曲靖至嵩明高速公路（滬昆高速G60,、杭瑞高速G56重合段）交叉,。路線向南經(jīng)小街東側(cè)（設(shè)置互通連接小街）、楊高橋,、大山哨,、羅良,、楊林東（設(shè)置互通連接楊林工業(yè)園區(qū)）、老沙龍等地后于甸頭村與擬建的昆明繞城高速公路東南段交叉（樞紐互通計入東南繞城高速）,，然后路線轉(zhuǎn)向西南,，沿空港經(jīng)濟(jì)區(qū)東側(cè)展線，經(jīng)天生橋,、團(tuán)山,、壩塘、張家坡,、東羊桃箐（設(shè)置互通連接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）,，爾后路線繼續(xù)前行經(jīng)新法村、大東沖,、高家灣,、清水溝（設(shè)置互通連接昆明國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），止于王家營,，并在止點K55+125.26設(shè)置王家營樞紐立交與昆明至石林高速公路相接，向南接黃土坡至馬金鋪城市快速路進(jìn)入昆明呈貢新城中心,。路線全長55.12526公里,。
項目建設(shè)方案將使國家高速公路昆明境段總體走向和相互銜接更加便捷順暢，并可以作為渝昆國家高速公路的組成路段,。根據(jù)城市總體規(guī)劃,，昆明市將建設(shè)以昆明主城為中心，融合周邊組團(tuán)的“大昆明城市區(qū)”,。本項目可為昆明市增加一條東北向快速出入口,，串聯(lián)呈貢新城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，符合昆明城市總體規(guī)劃,。因此，本項目的實施對于完善國家和云南省高速公路網(wǎng),，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,，提高公路運(yùn)輸通道的能力，緩解昆明市進(jìn)出城交通壓力,，拓展昆明市城市發(fā)展空間等均具有重要意義,。
2009年2月，云南省交通設(shè)計研究院編制完成《國家高速公路網(wǎng)G85,、G56,、G60共用段嵩明（小鋪）至昆明高速公路工程可行性研究報告》。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》和交通部令（2003）第5號《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，昆明市交通局于2009年3月以招投標(biāo)的形式委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作,。環(huán)評單位在接受委托后即組成了該工程環(huán)評項目組,，并對擬建項目路線沿線環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了實地勘察、調(diào)研,、資料收集,、現(xiàn)狀監(jiān)測等工作。在此基礎(chǔ)上,，我院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求,，按照國家環(huán)境保護(hù)總局和交通部的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，于2009年7月,，完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（送審稿）,。在環(huán)評報告編制過程中，我院發(fā)現(xiàn)該高速公路選線在多個路段方面存在較大問題,，環(huán)評報告提出需要調(diào)整線路長達(dá)13.35公里之多,。主要問題如穿越軍事敏感區(qū)、城市規(guī)劃區(qū),、高原濕地,、涉及古驛道等相關(guān)內(nèi)容。2009年8月12日,，在云南省交通廳的組織下,，云南省環(huán)境科學(xué)研究院與建設(shè)單位昆明市交通局和設(shè)計單位云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院等相關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，會上建設(shè)單位同意對線路方案進(jìn)行調(diào)整,。此后,，環(huán)評單位又多次與建設(shè)單位和設(shè)計單位進(jìn)行了討論和研討，最終建設(shè)單位于2010年1月18日提交了《嵩明(小鋪)至昆明高速公路工程可行性研究報告補(bǔ)充資料》,，對線路進(jìn)行了調(diào)整,。相應(yīng)的水保、環(huán)評等工作根據(jù)最新報告進(jìn)行了修改,。云南省環(huán)境科學(xué)研究院2010年5月完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（咨詢稿）,。2010年5月19日，本項目環(huán)評報告在云南省交通廳的組織下,，邀請相關(guān)部門和專家召開了咨詢會,。根據(jù)咨詢會專家的意見，云南省環(huán)境科學(xué)研究院課題組根據(jù)調(diào)整方案再次進(jìn)行了公眾參與調(diào)查,，補(bǔ)充完善了相關(guān)文本和附件,，于2010年6月完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（送審稿），供委托單位上報審查,。2010年11月,，《報告書》通過了交通部組織的預(yù)審。根據(jù)交通部的修改意見,，項目組再次修改《報告書》報環(huán)保部審查,。最終于2011年4月在昆明舉行了《國家高速公路網(wǎng)G85重慶至昆明高速公路嵩明（小鋪）至昆明高速公路環(huán)境影響報告書》技術(shù)評估會,，并順利通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心評審。
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