昆明是云南省政治,、經(jīng)濟(jì)和文化中心,，全國(guó)重點(diǎn)旅游城市和歷史文化名城，我國(guó)西南地區(qū)中心城市之一，也是我國(guó)面向東南亞,、南亞地區(qū)開(kāi)放的橋頭堡,。昆明是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市,，國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中京昆,、渝昆、杭瑞,、滬昆,、廣昆等多條高速公路交匯于此。其中,，渝昆,、杭瑞、滬昆三條國(guó)家高速在昆明東北部匯合,，通過(guò)現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路連接昆明市?，F(xiàn)有嵩明至昆明高速公路是1996年建成的四車道高速公路，長(zhǎng)約52公里,，由于同時(shí)承擔(dān)著云南通往四川,、重慶、貴州等省市及內(nèi)地的對(duì)外交通和昆明與昭通,、曲靖城際間客貨運(yùn)輸，該路交通量增長(zhǎng)迅速,，現(xiàn)狀交通量已近24000輛/日(折算小客車,，下同)，其中貨車比例近40％,，目前已處于二級(jí)服務(wù)水平的下限,。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)，2032年嵩明至昆明公路通道交通量將達(dá)到l0.8萬(wàn)輛/日,，現(xiàn)有嵩明至昆明高速公路巳不能滿足快速增長(zhǎng)的交通需求,。
擬建嵩明（小鋪）至昆明公路路線起于嵩明（小鋪）立交，調(diào)整后對(duì)接嵩明至待補(bǔ)高速公路（渝昆高速G85）,設(shè)樞紐與曲靖至嵩明高速公路（滬昆高速G60,、杭瑞高速G56重合段）交叉,。路線向南經(jīng)小街東側(cè)（設(shè)置互通連接小街）、楊高橋,、大山哨,、羅良、楊林東（設(shè)置互通連接楊林工業(yè)園區(qū)）,、老沙龍等地后于甸頭村與擬建的昆明繞城高速公路東南段交叉（樞紐互通計(jì)入東南繞城高速）,，然后路線轉(zhuǎn)向西南,，沿空港經(jīng)濟(jì)區(qū)東側(cè)展線，經(jīng)天生橋,、團(tuán)山,、壩塘、張家坡,、東羊桃箐（設(shè)置互通連接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）,，爾后路線繼續(xù)前行經(jīng)新法村、大東沖,、高家灣,、清水溝（設(shè)置互通連接昆明國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），止于王家營(yíng),，并在止點(diǎn)K55+125.26設(shè)置王家營(yíng)樞紐立交與昆明至石林高速公路相接,，向南接黃土坡至馬金鋪城市快速路進(jìn)入昆明呈貢新城中心。路線全長(zhǎng)55.12526公里,。
項(xiàng)目建設(shè)方案將使國(guó)家高速公路昆明境段總體走向和相互銜接更加便捷順暢,，并可以作為渝昆國(guó)家高速公路的組成路段。根據(jù)城市總體規(guī)劃,，昆明市將建設(shè)以昆明主城為中心,，融合周邊組團(tuán)的“大昆明城市區(qū)”。本項(xiàng)目可為昆明市增加一條東北向快速出入口,，串聯(lián)呈貢新城,、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，符合昆明城市總體規(guī)劃,。因此,，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善國(guó)家和云南省高速公路網(wǎng)，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,，提高公路運(yùn)輸通道的能力,，緩解昆明市進(jìn)出城交通壓力，拓展昆明市城市發(fā)展空間等均具有重要意義,。
2009年2月,，云南省交通設(shè)計(jì)研究院編制完成《國(guó)家高速公路網(wǎng)G85、G56,、G60共用段嵩明（小鋪）至昆明高速公路工程可行性研究報(bào)告》,。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》和交通部令（2003）第5號(hào)《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，昆明市交通局于2009年3月以招投標(biāo)的形式委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,。環(huán)評(píng)單位在接受委托后即組成了該工程環(huán)評(píng)項(xiàng)目組,，并對(duì)擬建項(xiàng)目路線沿線環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地勘察、調(diào)研,、資料收集,、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等工作,。在此基礎(chǔ)上，我院根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和交通部的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，于2009年7月，完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審稿）,。在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中,，我院發(fā)現(xiàn)該高速公路選線在多個(gè)路段方面存在較大問(wèn)題，環(huán)評(píng)報(bào)告提出需要調(diào)整線路長(zhǎng)達(dá)13.35公里之多,。主要問(wèn)題如穿越軍事敏感區(qū),、城市規(guī)劃區(qū)、高原濕地,、涉及古驛道等相關(guān)內(nèi)容,。2009年8月12日，在云南省交通廳的組織下,，云南省環(huán)境科學(xué)研究院與建設(shè)單位昆明市交通局和設(shè)計(jì)單位云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等相關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商,，會(huì)上建設(shè)單位同意對(duì)線路方案進(jìn)行調(diào)整。此后,，環(huán)評(píng)單位又多次與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了討論和研討,，最終建設(shè)單位于2010年1月18日提交了《嵩明(小鋪)至昆明高速公路工程可行性研究報(bào)告補(bǔ)充資料》，對(duì)線路進(jìn)行了調(diào)整,。相應(yīng)的水保,、環(huán)評(píng)等工作根據(jù)最新報(bào)告進(jìn)行了修改。云南省環(huán)境科學(xué)研究院2010年5月完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（咨詢稿）,。2010年5月19日,，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告在云南省交通廳的組織下，邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家召開(kāi)了咨詢會(huì),。根據(jù)咨詢會(huì)專家的意見(jiàn)，云南省環(huán)境科學(xué)研究院課題組根據(jù)調(diào)整方案再次進(jìn)行了公眾參與調(diào)查,，補(bǔ)充完善了相關(guān)文本和附件,，于2010年6月完成了《嵩明至昆明高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審稿），供委托單位上報(bào)審查,。2010年11月,，《報(bào)告書(shū)》通過(guò)了交通部組織的預(yù)審。根據(jù)交通部的修改意見(jiàn),，項(xiàng)目組再次修改《報(bào)告書(shū)》報(bào)環(huán)保部審查,。最終于2011年4月在昆明舉行了《國(guó)家高速公路網(wǎng)G85重慶至昆明高速公路嵩明（小鋪）至昆明高速公路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》技術(shù)評(píng)估會(huì)，并順利通過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)審,。
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